Chính phủ sửa đổi luật về quản lý và sản xuất pháo hoa: Tăng quyền cho Bộ Công an và phân quyền cho địa phương

Từ ngày 15.3, một số quy định mới về quản lý, sử dụng và sản xuất pháo hoa chính thức có hiệu lực, theo Nghị định 58/2026 do Chính phủ ban hành. Nghị định này sửa đổi, bổ sung nhiều điều khoản liên quan đến lĩnh vực này, trong đó nổi bật là việc mở rộng phạm vi và quyền hạn đối với các tổ chức, doanh nghiệp sản xuất, xuất khẩu, nhập khẩu pháo hoa.

DOANH NGHIỆP THUỘC BỘ CÔNG AN ĐƯỢC SẢN XUẤT PHÁO HOA NỔ

Theo quy định mới, tổ chức, doanh nghiệp thuộc Bộ Công an được phép nghiên cứu, sản xuất, xuất khẩu, nhập khẩu và cung cấp pháo hoa nổ. Đây là bước tiến đáng chú ý, khi trước đó chỉ có các tổ chức thuộc Bộ Quốc phòng mới có quyền thực hiện các hoạt động này.

Hiện hành, Thủ tướng Chính phủ quyết định các tổ chức, doanh nghiệp của Bộ Quốc phòng được phép nghiên cứu, sản xuất, nhập khẩu và cung cấp pháo hoa dựa trên đề nghị của Bộ trưởng Bộ Quốc phòng. Nhưng từ nay, thẩm quyền này sẽ chuyển sang cho Bộ trưởng Bộ Công an cùng với Bộ trưởng Bộ Quốc phòng, qua đó chia sẻ trách nhiệm và tăng cường khả năng đáp ứng nhu cầu thị trường.

Lý do thực hiện quy định mới xuất phát từ thực tế, khi pháo hoa thuộc danh mục ngành nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện về an ninh, trật tự. Việc chỉ giao nhiệm vụ sản xuất pháo hoa cho duy nhất Nhà máy Z121 gây ra hạn chế về nguồn cung và tiềm ẩn nguy cơ lợi dụng tăng giá do khan hiếm hàng. Việc mở rộng đối tượng được phép nghiên cứu và sản xuất nhằm đảm bảo nguồn cung ứng đa dạng, góp phần chống tình trạng thao túng thị trường.

PHÂN QUYỀN QUYẾT ĐỊNH BẮN PHÁO HOA VÀ CHUYỂN Giao TRÁCH NHIỆM ĐỊA PHƯƠNG

Một điểm mới đáng chú ý là quyền quyết định tổ chức bắn pháo hoa nổ trong các dịp lễ, Tết đã được phân cấp từ trung ương về địa phương. Trước đó, Thủ tướng Chính phủ trực tiếp phê duyệt các sự kiện này. Nay, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh sẽ quyết định dựa trên tình hình thực tế.

Trong các dịp truyền thống như tết Nguyên Đán, Giỗ Tổ Hùng Vương, ngày Quốc khánh, hoặc các sự kiện quốc gia, tầm quyền đã chuyển sang cho lãnh đạo các tỉnh, thành phố quyết định, nhằm tăng tính linh hoạt và phù hợp với từng địa phương. Các sự kiện văn hóa, du lịch, thể thao mang tính quốc tế hoặc những thay đổi về tầm bắn, thời lượng cũng do chủ tịch UBND tỉnh quyết định dựa trên đề xuất của cơ quan văn hóa cấp tỉnh.

Thay đổi này giúp các địa phương tự chủ trong tổ chức bắn pháo hoa, giảm bớt các bước thủ tục và nâng cao hiệu quả quản lý, phù hợp hơn với đặc thù từng vùng miền.

NHIỀU ĐIỂM MỚI VỀ THỦ TỤC CẤP PHÉP

Nghị định mới cũng hướng tới đơn giản hóa các thủ tục cấp phép mua, vận chuyển pháo hoa và thuốc pháo hoa để sản xuất, kinh doanh. Việc nộp hồ sơ trực tuyến qua cổng dịch vụ công quốc gia hoặc VNeID sẽ giúp rút ngắn thời gian xử lý từ 5 ngày còn 3 ngày làm việc.

Doanh nghiệp có nhu cầu cấp phép mua pháo hoa để kinh doanh cần gửi đề nghị theo mẫu qua các kênh điện tử hoặc đường bưu điện. Trong vòng 3 ngày làm việc, thẩm quyền sẽ cấp giấy phép hoặc trả lời bằng văn bản từ chối kèm lý do nếu không chấp thuận. Giấy phép này có thời hạn 30 ngày, giống như quy định hiện nay.

Thủ tục cấp phép vận chuyển cũng được rút ngắn từ 5 ngày xuống còn 3 ngày. Giấy phép vận chuyển chỉ có giá trị cho một lượt vận chuyển và không cần nộp lại sau khi hoàn tất, giúp doanh nghiệp chủ động hơn trong hoạt động vận chuyển pháo hoa.

Tổng thể, những quy định mới đang hướng tới tăng cường quản lý chặt chẽ hơn, đồng thời tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực này phù hợp với luật pháp và thực tiễn.