BẾN ĐỠ TỪ THANH TRA: DỰ ÁN BỆNH VIỆN UNG BƯỚU CẦN THƠ CHỐT NGÁY NGÁP VÌ NHIỀU VI PHẠM

NGUY CƠ LÃNG PHÍ HÀNG TRĂM TỶ ĐỒNG

Thanh tra Chính phủ mới công bố kết luận về các dự án còn gặp nhiều khó khăn, vướng mắc tại TP Cần Thơ, trong đó có dự án xây dựng Bệnh viện Ung bướu Cần Thơ quy mô 500 giường. Kết quả thanh tra cho thấy, bên cạnh những thành tựu đạt được, quá trình triển khai dự án còn tồn tại nhiều khuyết điểm nghiêm trọng.

Theo đó, UBND TP Cần Thơ, Sở Y tế, các nhà thầu và đơn vị tư vấn đã có nhiều vi phạm từ khâu phê duyệt dự án đến thi công, gây chậm tiến độ và có nguy cơ gây lãng phí khoảng 300 tỷ đồng ngân sách vay và ngân sách địa phương đã bố trí.

Cụ thể, UBND TP Cần Thơ đã phê duyệt dự án mà không dựa theo ý kiến góp ý của Bộ Y tế, đồng thời phê duyệt dự án trước khi có đánh giá tác động môi trường. Việc điều chỉnh thời gian thực hiện, quy mô dự án và thiết kế cơ sở đều thiếu ý kiến thẩm định của cơ quan có thẩm quyền, dẫn đến kéo dài thời gian và phát sinh các khoản chi ngoài dự toán ban đầu, ước tính khoảng 17 tỷ đồng.

Sở Y tế Cần Thơ cũng có nhiều sai sót trong công tác lựa chọn nhà thầu và ký kết hợp đồng EPC (xây dựng, cung cấp trang thiết bị và nội thất), trong đó nhiều nội dung không đúng quy định. Đánh giá hồ sơ đề xuất thiếu chính xác, một số tiêu chuẩn không phù hợp với hồ sơ yêu cầu, hợp đồng thiếu chi tiết, gây khó khăn cho việc kiểm đếm khối lượng thực hiện và thanh toán. Đặc biệt, danh mục trang thiết bị được ký trong hợp đồng không đạt tiêu chuẩn 50% hàng từ Hungary, đồng thời hợp đồng ký khi nguồn vốn chưa được xác định rõ.

Thời gian thực hiện dự án cũng không phù hợp, việc xác định đơn giá xây dựng theo mét vuông hoàn thiện khiến việc xác định giá trị thực tế rất khó, đồng thời không có khả năng ký phụ lục hợp đồng khi phát sinh các khối lượng mới. Liên danh nhà thầu nước ngoài hoạt động trái phép tại Việt Nam trước khi có giấy phép, thi công phần phát sinh khi chưa có phê duyệt dự toán, làm tăng nguy cơ chậm tiến độ và chi phí phát sinh.

Việc chậm hoàn thành dự án còn làm tăng thêm khoản chi phụ thuộc vào tỷ giá đồng euro, ước tính khoảng 212 tỷ đồng, ảnh hưởng lớn đến ngân sách quốc gia và địa phương.

KIẾN NGHỊ KIỂM ĐIỂM TRÁCH NHIỆM VÀ KHẮC PHỤC HẬU QUẢ

Thanh tra Chính phủ đề nghị Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo tổ chức kiểm điểm trách nhiệm đối với các lãnh đạo UBND TP Cần Thơ có liên quan đến những tồn tại, khuyết điểm trong quá trình thực hiện dự án. Đồng thời, yêu cầu UBND TP Cần Thơ và các bộ ngành liên quan phối hợp khẩn trương thực hiện các kết luận của Thủ tướng, thúc đẩy tiến độ để dự án Bệnh viện Ung bướu được vận hành trong năm 2026, chuyển đổi hình thức đầu tư từ ODA sang nguồn vốn trong nước.

Ngoài ra, chính quyền địa phương cần rà soát, phê duyệt bổ sung các chi phí phát sinh ngoài hợp đồng như tăng khối lượng, chi phí lưu kho, chi phí thông quan hàng hóa nhập khẩu. Viện kiểm sát và cơ quan có thẩm quyền thu hồi số tiền hơn 3,8 triệu euro tạm ứng sai quy định. Các đơn vị phải phối hợp xây dựng lại dự toán, điều chỉnh hợp đồng chặt chẽ, rõ ràng, đảm bảo quyền lợi và trách nhiệm của các bên để khắc phục triệt để các hạn chế tồn tại.