VIỆT NAM ĐANG CẬN CẢNH VỀ LUẬT QUẢN LÝ THUẾ VỚI NHỮNG ĐỀ NGHỊ ĐÁNG CHÚ Ý TỪ VCCI

Liên đoàn Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) vừa gửi dự phản hồi tới Bộ Tài chính về dự thảo luật Quản lý thuế, nêu rõ những điểm cần chỉnh sửa và bổ sung để đảm bảo tính công bằng và minh bạch trong hệ thống thuế của quốc gia.

VCCI cho biết, điều 24 của dự thảo quy định về ấn định thuế nhưng chưa có các quy định cụ thể về căn cứ và phương pháp ấn định, khiến cho quá trình này còn thiếu rõ ràng. Đặc biệt, điều 35.1.2b chưa xác định rõ quyền của người nộp thuế trong trường hợp bị ấn định thuế, dễ gây hiểu lầm hoặc tranh cãi về quyền lợi của doanh nghiệp và cá nhân liên quan. VCCI đề xuất ngành thuế cần công khai dữ liệu làm cơ sở cho việc ấn định thuế, cùng các tiêu chí chọn nguồn dữ liệu, giúp người nộp thuế có thể hiểu rõ các căn cứ này để tăng tính minh bạch và công bằng.

Ngoài ra, theo VCCI, người nộp thuế là đối tượng bị ấn định cần được cung cấp các giải thích rõ về cơ sở, căn cứ ấn định thuế để giữ quyền cạnh tranh hợp pháp. Vì vậy, đề nghị bổ sung quy định cho phép cơ quan quản lý thuế công khai hoặc người nộp thuế có quyền yêu cầu cung cấp các nguồn dữ liệu và các tiêu chí đã dùng để ấn định thuế nhằm tăng tính minh bạch.

Về vấn đề khai thuế, dự thảo luật chưa quy định rõ các trường hợp cần xem xét bổ sung hồ sơ khai thuế. Thực tế cho thấy, các chỉnh sửa, điều chỉnh kê khai có thể làm thay đổi số thuế phải nộp hoặc thuế được khấu trừ, miễn giảm, hoặc không ảnh hưởng. Tuy nhiên, điều 47.3 của luật Quản lý thuế 2019 trước đây đã quy định rõ nghĩa vụ này, còn dự thảo mới chưa đề cập đến. VCCI đề nghị bổ sung quy định cho phép doanh nghiệp điều chỉnh hồ sơ trong phạm vi, thời kỳ đã thanh tra, kiểm tra, nhằm bảo vệ quyền lợi hợp pháp của người nộp thuế và tránh những hiểu lầm thiếu rõ ràng.

Về quy định tạm hoãn xuất cảnh, đặc biệt với chủ sở hữu hưởng lợi của doanh nghiệp, VCCI kiến nghị bỏ quy định tại điều 17.5 dự thảo. Hiện nay, luật doanh nghiệp xác định chủ sở hữu hưởng lợi chỉ cần nắm giữ ít nhất 25% vốn, không nhất thiết tham gia điều hành hay ra quyết định hoạt động của doanh nghiệp. Việc tạm hoãn xuất cảnh đối tượng này là quá rộng, có thể gây ảnh hưởng tiêu cực đến quyền tự do đi lại của họ. Đồng thời, quy định này còn có thể làm giảm sức hấp dẫn của môi trường đầu tư, nhất là với các nhà đầu tư nước ngoài, khi họ có thể bị hạn chế xuất cảnh do những vấn đề về nghĩa vụ thuế của doanh nghiệp. Thay vào đó, ngành thuế đã có nhiều biện pháp cưỡng chế như trích tiền trong tài khoản ngân hàng, từ chối phát hành hóa đơn, kê biên tài sản… nên quy định tạm hoãn xuất cảnh chỉ nên áp dụng trong những trường hợp đặc biệt, phù hợp và đúng đối tượng.

VCCI liên tục nhấn mạnh tầm quan trọng của việc xây dựng một hệ thống pháp lý thuế rõ ràng, minh bạch, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp đồng thời kiểm soát tốt nghĩa vụ thuế của khách hàng và chủ thể liên quan. Các đề xuất này nhằm hướng tới một môi trường pháp lý ổn định, công bằng, góp phần thúc đẩy sự phát triển của nền kinh tế quốc gia.