Chính phủ sửa đổi quy định chứng thực để giảm tải gánh nặng cho các UBND xã
Chính phủ vừa ban hành Nghị định 280/2025, có hiệu lực từ ngày 1.11, nhằm cập nhật và mở rộng phạm vi thực hiện chứng thực, đồng thời giảm bớt áp lực cho các cơ quan UBND cấp xã trong công tác này. Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 23/2015 và Nghị định 07/2025 về cấp bản sao từ sổ gốc, chứng thực chữ ký, hợp đồng, giao dịch.
CÔNG DỤNG MỚI: CHỨNG THỰC KHÔNG PHỤ THUỘC NƠI CƯ TRÚ TỪ 1.11
Theo nội dung quy định, từ 1.11, có năm nhóm chứng thực không còn phụ thuộc vào nơi cư trú của người yêu cầu. Các nhóm này gồm:
– Chứng thực bản sao từ bản chính, chứng thực chữ ký;
– Chứng thực các giao dịch liên quan đến tài sản là động sản;
– Chứng thực di chúc, văn bản từ chối nhận di sản;
– Chứng thực công văn ủy quyền liên quan đến quyền sử dụng đất, nhà ở;
– Chứng thực các thay đổi, bổ sung hoặc hủy bỏ các giao dịch đã nêu trên.
Riêng các giao dịch liên quan đến quyền của người sử dụng đất sẽ được thực hiện tại UBND cấp xã nơi có đất, còn các giao dịch về nhà ở cũng theo quy định tương tự, trừ các trường hợp không phụ thuộc vào nơi cư trú của người yêu cầu.
THAY ĐỔI VỀ NGƯỜI THỰC HIỆN CHỨNG THỰC
Trước đây, chủ tịch hoặc phó chủ tịch UBND cấp xã là người trực tiếp ký và đóng dấu chứng thực. Điều này dẫn đến tình trạng quá tải, đặc biệt khi số lượng hồ sơ lớn, gây khó khăn cho công tác phục vụ người dân. Nghị định mới đã điều chỉnh lại, cho phép chủ tịch UBND cấp xã, người được ủy quyền hoặc phân công theo quy định có thể thực hiện chứng thực.
Chủ tịch UBND cấp xã chịu trách nhiệm chỉ đạo và tổ chức hoạt động chứng thực trên địa bàn, đồng thời quy trình ủy quyền, phân công và sử dụng con dấu cũng rõ ràng hơn, phù hợp với quy định pháp luật về tổ chức chính quyền địa phương.
Phản hồi từ Bộ Tư pháp cho biết, các điều chỉnh này nhằm khắc phục các tồn tại, tạo điều kiện thuận lợi hơn cho công tác chứng thực. Thẩm quyền chứng thực đã được chuyển từ tập thể sang cá nhân, chủ tịch UBND cấp xã, đồng thời mở rộng quyền ủy quyền cho các cơ quan chuyên môn của ủy ban.
Ngoài ra, UBND tỉnh có thể xem xét chuyển giao một phần hoặc toàn bộ nhiệm vụ chứng thực cho các tổ chức hành nghề công chứng, nếu đủ điều kiện. Các tổ chức này còn được khuyến khích đẩy mạnh tuyên truyền tới người dân để họ biết có thể tới các trung tâm hành nghề công chứng để thực hiện các dịch vụ này thay vì phải đến UBND cấp xã.
CƠ CẤU TỔ CHỨC VÀ PHÂN CÔNG
Một số địa phương đã bắt đầu triển khai hình thức ủy quyền cho công chức cấp xã thực hiện các loại chứng thực thay cho chủ tịch nhằm giảm tải công việc. Tại TP.HCM, HĐND thành phố đã ban hành nghị quyết cho phép chủ tịch UBND cấp xã ủy quyền thực hiện 14 nội dung liên quan đến chứng thực, gồm chứng thực bản sao, chữ ký và các giao dịch, hợp đồng. Trong khi đó, Quảng Trị cũng đã quy định rõ phạm vi, nhiệm vụ của chủ tịch UBND cấp xã được ủy quyền cho công chức thuộc UBND địa phương trong lĩnh vực này.
Tổng thể, các bước điều chỉnh trong Nghị định 280/2025 hứa hẹn mang lại sự linh hoạt, hiệu quả trong công tác chứng thực, góp phần giảm tải cho chính quyền cấp cơ sở và nâng cao chất lượng dịch vụ hành chính, đáp ứng tốt hơn nhu cầu của người dân và doanh nghiệp.