VƯỚNG MẮC THÔNG QUAN, THỦ TỤC PHÁI TĂNG: SẢN PHẨM PHẢI XIN CẤP 2 GIẤY PHÉP LƯU HÀNH

THẤM ĐẮM VỚI NHỮNG TRỞ NGẠI KÉO DÀI TRONG VIỆC THÔNG QUAN HÀNG HÓA

Theo Hiệp hội sữa Việt Nam, các doanh nghiệp đang gặp khó khăn nghiêm trọng do quy định mới về kiểm tra và cấp phép hàng hóa nhập khẩu, đặc biệt là trong mùa cao điểm chuẩn bị Tết Nguyên đán. Các lô hàng nguyên liệu và thành phẩm đang bị ùn ứ tại cảng do chưa có hướng dẫn rõ ràng từ các tỉnh thành để thực hiện kiểm tra nhà nước, dẫn đến tình trạng không thể thông quan.

Các thủ tục kiểm tra cũng đã phình to gấp nhiều lần: từ một bước thành ba bước, khiến thời gian kéo dài và gây phát sinh chi phí lưu kho khổng lồ. Trong đó, việc lấy mẫu, kiểm tra, gửi kết quả về cơ quan cấp tỉnh, rồi cấp xác nhận chất lượng làm trì hoãn ngày thông quan của hàng hóa. Sự phức tạp này đã làm đứt gãy chuỗi cung ứng, gây thiệt hại lớn cho ngành sản xuất thực phẩm và sữa trong thời điểm cần thiết nhất.

Ngoài ra, nguyên liệu, bao bì nhập khẩu dùng cho sản xuất nội bộ trước đây được miễn thủ tục tự công bố nay cũng bị mắc kẹt do yêu cầu bắt buộc làm thủ tục công bố hợp quy theo Nghị định 46, gây mất thời gian và cản trở hoạt động sản xuất. Các quy định chồng chéo khiến nhiều mặt hàng phải xin tới hai loại giấy phép lưu hành mới có thể lưu hành hợp pháp.

Đặc biệt, PGS-TS Trần Quang Trung, Chủ tịch Hiệp hội sữa Việt Nam, chia sẻ rằng việc Nghị định 46 có hiệu lực ngay lập tức khiến các địa phương ngưng tiếp nhận các thay đổi về bao bì, nhãn mác do thay đổi địa giới hành chính, gây khó khăn trong cập nhật hồ sơ. Các sản phẩm dinh dưỡng, thực phẩm đã có quy chuẩn kỹ thuật quốc gia cũng phải đăng ký bản công bố mới theo nghị quyết mới, gây ra chồng chéo và rối loạn thủ tục.

Hơn nữa, quy định về giấy chứng nhận điều kiện an toàn thực phẩm đối với các cơ sở sản xuất trong và ngoài nước không thống nhất, làm hạn chế nhập khẩu hàng hóa dù các sản phẩm đã có giấy phép lưu hành quốc tế. Trong khi đó, quy định về quảng cáo thực phẩm bổ sung hiện vẫn chưa có thời gian chuyển tiếp rõ ràng, gây ra thêm những rào cản không cần thiết.

TĂM XUYÊN KIẾN NGHỊ KHẨN CỦA HIỆP HỘI SỮA VIỆT NAM

Trước các vướng mắc này, Hiệp hội sữa Việt Nam kiến nghị Thủ tướng Chính phủ có những biện pháp chỉ đạo cấp bách để tháo gỡ. Các nội dung đề xuất bao gồm:

Cho phép tiếp tục thực hiện kiểm tra hàng hóa, nguyên liệu, bao bì theo quy định của Nghị định 15/2018 ít nhất trong vòng 6 tháng tới để doanh nghiệp có đủ thời gian hoàn tất các thủ tục công bố hợp quy, chỉnh sửa hồ sơ. Đồng thời, cắt giảm các bước kiểm tra không cần thiết theo tinh thần Nghị quyết 68 nhằm rút ngắn thời gian thông quan và giảm thiểu chi phí lưu kho.

Thứ hai, đề nghị chỉ đạo bỏ yêu cầu cấp phép theo dạng chồng chéo, cho phép doanh nghiệp nộp hồ sơ thay đổi nội dung phù hợp để thực hiện các điều chỉnh về bao bì, nhãn mác hoặc địa chỉ, trong thời gian chờ cấp phép mới, thay vì bắt buộc phải có giấy phép riêng biệt cho từng nội dung.

Thứ ba, đề xuất Việt Nam chỉ duy trì giấy chứng nhận đủ điều kiện an toàn thực phẩm nội địa cho các nhà máy trong nước, còn các cơ sở ngoài nước đã đạt tiêu chuẩn quốc tế như ISO, HACCP,… không cần phải xin giấy chứng nhận này, phù hợp với cam kết hội nhập quốc tế của Việt Nam.

Thứ tư, đề nghị cho phép các sản phẩm đã thực hiện tự công bố trên Nghị định 15 được chuyển sang đăng ký công bố trong thời gian chuyển tiếp tối đa 24 tháng để tránh gián đoạn hoạt động. Đồng thời, các bộ ngành cần sớm rà soát, điều chỉnh các quy định liên quan để phù hợp, rõ ràng hơn trong quá trình thực hiện.

Hiệp hội sữa Việt Nam kêu gọi các bộ ngành nhanh chóng phối hợp tháo gỡ các vướng mắc này, đặc biệt là trong cao điểm sản xuất kinh doanh cuối năm để phục vụ Tết Nguyên đán. Đồng thời, các lớp tập huấn về nội dung mới của các văn bản hướng dẫn cần tổ chức sau Tết để phù hợp với tình hình thực tế.

Vấn đề này không chỉ phù hợp để duy trì hoạt động của ngành thực phẩm và sữa mà còn góp phần thúc đẩy thương mại trong bối cảnh hội nhập quốc tế.