VCCI ĐỀ XUẤT PHẢN BIỆN KHÁ NHIỀU QUY ĐỊNH XỬ PHẠT VỀ HÓA ĐƠN VỚI HỘ KINH DOANH TRONG GIAI ĐOẠN ĐẦU

Liên đoàn Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) vừa gửi kiến nghị tới Bộ Tài chính về dự thảo sửa đổi nghị định liên quan đến xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực thuế và hóa đơn. Trong đó, ý kiến của VCCI tập trung vào việc giảm nhẹ các hình phạt đối với hộ kinh doanh trong giai đoạn mới, đặc biệt là quy định về xử phạt lỗi liên quan đến hóa đơn.

VCCI đề xuất không xử phạt các hộ kinh doanh vi phạm về hóa đơn trong vòng hai năm đầu thực thi quy định mới. Theo đó, các hộ có doanh thu từ 1 tỷ đồng/năm trở lên phải sử dụng hóa đơn điện tử từ máy tính tiền kết nối với cơ sở thuế. Dù đây là chính sách hợp lý và cần thiết để nâng cao quản lý thuế, khảo sát của VCCI cho thấy phần lớn các hộ còn chưa quen hoặc chưa hiểu rõ cách thực hiện, thiếu kiến thức và kỹ năng công nghệ (73%) trong lúc thay đổi thói quen quản lý cũ (49%).

Các lỗi vi phạm trong thời gian đầu triển khai, chủ yếu liên quan đến hình thức như sai chỉ tiêu, lập hóa đơn chưa đúng thời điểm… đều đa số là vô ý, do các hộ chưa thành thạo hoặc gặp khó khăn trong việc thích ứng, chứ không phải trốn thuế hoặc cố tình vi phạm. Chính vì vậy, VCCI kiến nghị chính sách xử phạt nhân văn hơn, nhằm giúp các hộ yên tâm thực hiện quy định mới, đồng thời duy trì nguồn thu cho ngân sách lâu dài. Đề xuất của VCCI là không áp dụng chế tài xử phạt hành chính đối với các vi phạm trong khoảng thời gian đầu, có thể là hai năm, để tạo điều kiện cho các hộ kinh doanh rõ ràng và nhanh chóng nắm bắt quy trình, đồng thời chịu trách nhiệm sửa lỗi và nộp thuế phát sinh.

Ngoài ra, VCCI còn góp ý về điều khoản xử phạt liên quan đến hóa đơn không đúng thời điểm nhưng không ảnh hưởng đến nghĩa vụ thuế. Do hệ thống công nghệ còn phụ thuộc vào hoạt động điều hành và có thể ngưng hoạt động do các nguyên nhân khách quan như lỗi phần mềm, tấn công mạng hoặc sự cố bất khả kháng như thiên tai, hỏa hoạn. Thay vì phạt, các hành vi này nên xử lý cảnh báo hoặc mức phạt nhẹ nhất để phù hợp với thực tế và tính chất vi phạm thấp.

VCCI cũng đề nghị xem xét, bổ sung các trường hợp đặc biệt trong xử phạt của ngân hàng thương mại liên quan đến việc khấu trừ và chuyển nộp thuế. Thực tế, có nhiều lý do khách quan như quá nhiều yêu cầu cùng lúc, sai lệch trong hồ sơ, hoặc các yếu tố bất khả kháng như thiên tai khiến ngân hàng gặp khó khăn trong việc thực hiện đúng lệnh chuyển tiền. Chính vì thế, cần có quy định rõ ràng để tránh xử phạt sai, đảm bảo tính công bằng trong quá trình thi hành pháp luật.

Những kiến nghị của VCCI nhằm thúc đẩy quá trình chuyển đổi sang các giải pháp quản lý thuế hiện đại, giảm nhẹ áp lực cho doanh nghiệp nhỏ, đồng thời đảm bảo sự công bằng và khả thi của hệ thống pháp luật trong giai đoạn chuyển đổi số.