Bộ Tài chính đề xuất thay đổi quy định về hóa đơn điện tử: Giảm ngưỡng dưới 50.000 đồng có khả thi?

BỘ TÀI CHÍNH ĐANG LẤY Ý KIẾN VỀ DỰ THẢO NGHỊ ĐỊNH VỀ HÓA ĐƠN ĐIỆN TỬ

Bộ Tài chính hiện đang lấy ý kiến về dự thảo nghị định quy định về hóa đơn điện tử, trong đó có đề xuất về các trường hợp hộ kinh doanh và cá nhân kinh doanh được sử dụng hóa đơn điện tử. Theo đó, hộ kinh doanh có doanh thu năm từ 3 tỉ đồng trở xuống, có giao dịch bán hàng hóa dịch vụ với trị giá dưới 50.000 đồng mỗi lần, nếu người mua không yêu cầu hóa đơn, cuối ngày sẽ lập hóa đơn tổng hợp cho toàn bộ doanh thu phát sinh.

Các chuyên gia phản đối ngưỡng dưới 50.000 đồng

Các ý kiến chuyên gia chỉ ra rằng, ngưỡng giá trị thanh toán mỗi giao dịch dưới 50.000 đồng là quá thấp. Công ty TNHH Kế toán và tư vấn thuế Trọng Tín, đại diện ông Nguyễn Văn Được, nhận định: mức này chưa phù hợp với điều kiện kinh tế – xã hội của Việt Nam hiện nay, đồng thời gây khó khăn trong xác định người mua là cá nhân không kinh doanh, làm tăng thủ tục hành chính và chi phí.

Ông Được đề xuất, các giao dịch có giá trị dưới 200.000 đồng mỗi lần mới lập hóa đơn tổng hợp theo ngày, áp dụng cho cả tổ chức lẫn hộ kinh doanh. Đồng thời, đề xuất bỏ quy định xác định người mua là cá nhân không kinh doanh nhằm bảo đảm tính công bằng và phù hợp thực tế. Nội dung này nên quy định rõ ràng hơn: các tổ chức, hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh có giao dịch dưới 200.000 đồng mỗi lần, trừ trường hợp người mua yêu cầu lập hóa đơn, cuối ngày sẽ lập hóa đơn tổng hợp.

Ngoài ra, ông Được còn gợi ý, nội dung này có thể áp dụng chủ yếu trong các giao dịch thanh toán không tiền mặt để đảm bảo tính minh bạch và khách quan.

Ý kiến của các chuyên gia khác

Ông Lê Văn Tuấn, Giám đốc Công ty TNHH Kế toán thuế Keytas, cũng ủng hộ ngưỡng dưới 200.000 đồng thay vì 50.000 đồng. Ông nhấn mạnh, dựa theo quy định cũ tại Thông tư 39/2014/TT-BTC, các giao dịch dưới 200.000 đồng không phải lập hóa đơn trừ khi người mua yêu cầu, đồng thời, cuối ngày lập bảng kê và hóa đơn cho các giao dịch này. Do đó, mức 50.000 đồng quá nhỏ phù hợp thời điểm đó, còn hiện tại, mức 200.000 đồng là hợp lý hơn.

Về việc cấp hóa đơn cho hộ kinh doanh, nhiều ý kiến cho rằng quy định hiện tại chưa rõ ràng đối với các hộ có doanh thu dưới 500 triệu đồng — mức doanh thu thuộc diện miễn thuế. Trong khi luật Quản lý thuế khuyến khích mọi quy mô hộ kinh doanh sử dụng hóa đơn điện tử từ ngày 1.1.2026, dự thảo nghị định chưa có quy định cụ thể về nhóm này.

Khuyến khích hộ kinh doanh sử dụng hóa đơn điện tử

Các chuyên gia đề xuất, cần sửa đổi để phù hợp hơn với luật Quản lý thuế. Ông Được đề xuất bổ sung quy định rằng hộ kinh doanh có doanh thu từ 500 triệu đồng trở xuống, khi có nhu cầu, có thể sử dụng hóa đơn điện tử. Điều này không chỉ đảm bảo tính thống nhất trong chính sách mà còn giúp hộ kinh doanh làm quen dần với việc sử dụng hóa đơn điện tử, phù hợp với thực tế kinh tế đang phát triển.

Từ ngày 1.1.2026, với việc chuyển sang cơ chế tự khai, tự nộp thuế, doanh thu dự tính của các hộ kinh doanh dưới 500 triệu đồng có thể thực tế vượt mức này, gây ra nhiều khó khăn trong quản lý thuế lẫn thực thi chính sách.

Các ý kiến đều nhất trí rằng, chính sách thúc đẩy sử dụng hóa đơn điện tử cần mở rộng hơn đối tượng, tạo điều kiện để mọi hộ kinh doanh đều có thể áp dụng, phù hợp với xu thế số hóa và quản lý minh bạch.