VCCI ĐỀ NGHỊ BỎ CÁC NGÀNH, NGHỀ KINH DOANH CÓ ĐIỀU KIỆN KHỎI DANH MỤC QUY ĐỊNH CỦA LUẬT ĐẦU TƯ

Liên đoàn Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) vừa có văn bản gửi Bộ Tài chính đề xuất xem xét lại việc sửa đổi, cắt giảm danh mục ngành, nghề kinh doanh có điều kiện theo quy định của luật Đầu tư. Phần lớn những ngành nghề này hiện đang tạo ra những rào cản lớn đối với doanh nghiệp, khiến hoạt động kinh doanh gặp nhiều khó khăn, gây ảnh hưởng không nhỏ đến môi trường kinh doanh trong nước.

KIẾN NGHỊ BÃI BỎ 16 NGÀNH, NGHỀ KINH DOANH CÓ ĐIỀU KIỆN

Trong bản đề xuất, VCCI đề xuất loại bỏ 16 ngành nghề kinh doanh có điều kiện khỏi danh mục theo luật Đầu tư, trong đó đáng chú ý có hoạt động dịch vụ kế toán và xuất khẩu gạo. Theo tổ chức này, việc quy định các ngành này là lĩnh vực kinh doanh có điều kiện là chưa hợp lý, dựa trên những lý do đã nhận diện rõ trong quá trình rà soát.

VCCI chỉ rõ, trước năm 2014, kinh doanh dịch vụ kế toán được coi là hoạt động kinh doanh bình thường, không hề gắn liền với các rủi ro lớn hay tác động tiêu cực đến lợi ích công cộng. Do đó, cũng không cần thiết phải kiểm soát hoạt động này bằng các điều kiện kinh doanh đặc thù. Trong mối quan hệ pháp lý, chủ thể chịu trách nhiệm chính là các tổ chức, đơn vị thuê dịch vụ kế toán, chứ không phải doanh nghiệp cung ứng dịch vụ. Khi rủi ro xảy ra, trách nhiệm nằm rõ ràng ở các đơn vị thuê dịch vụ, và khách hàng được pháp luật bảo vệ.

VCCI cũng nhấn mạnh, các quy định về kiểm toán đã đủ các biện pháp kiểm soát tại các trường hợp cần thiết, đặc biệt đối với các trường hợp có nguy cơ cao ảnh hưởng đến lợi ích công cộng hoặc có rủi ro lớn về tính chính xác của báo cáo tài chính, tài liệu kế toán.

XUẤT KHẨU GẠO VÀ NHỮNG RÀO CẢN VỀ ĐIỀU KIỆN KINH DOANH

Về hoạt động xuất khẩu gạo, VCCI cho rằng, gạo là mặt hàng thuộc lĩnh vực quan trọng, liên quan đến an ninh lương thực quốc gia và các chính sách quản lý đặc thù có thể cần thiết. Tuy nhiên, pháp luật hiện hành đã có nhiều quy định nhằm bảo đảm an ninh quốc phòng và lợi ích công cộng, đồng thời các yêu cầu liên quan đến dự trữ, nguồn hàng và kiểm soát hoạt động xuất khẩu đã đủ rõ ràng trong Nghị định 107/2018/NĐ-CP.

Các điều kiện về cơ sở vật chất như kho chuyên dụng, xay xát, chế biến đều thuộc phạm vi tự chủ của doanh nghiệp và thị trường, không nhất thiết phải kiểm soát qua điều kiện kinh doanh. Theo VCCI, nếu mục đích của các quy định này là đảm bảo chất lượng, thì tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật và kiểm soát nguồn gốc sản xuất mới là công cụ phù hợp hơn. Việc giữ các điều kiện như kho chứa hay cơ sở chế biến chỉ mang tính ràng buộc hành chính, gây cản trở đối với các thương nhân muốn gia nhập thị trường xuất khẩu gạo.

Đồng thời, theo Nghị định 107/2018, các quy định đã bớt khắt khe hơn so với các quy định trước đó, nhưng việc tiếp tục duy trì các điều kiện kiểm soát quá chặt lại khiến thị trường xuất khẩu gạo gặp khó khăn hơn. VCCI nhấn mạnh, việc này cần xem xét lại, hướng tới giảm các rào cản và tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp tham gia.

LIỆT KÊ CÁC NGHỀ NGHIỀN ĐỀ NGHỊ BỎ KHỎI DANH MỤC

Ngoài dịch vụ kế toán và xuất khẩu gạo, VCCI đề nghị loại bỏ khỏi danh mục các ngành nghề kinh doanh có điều kiện thêm 14 ngành gồm: dịch vụ làm thủ tục hải quan; tạm nhập, tái xuất hàng thực phẩm đông lạnh; hoạt động mua bán hàng hóa và các dịch vụ liên quan trực tiếp đến hoạt động này của các nhà cung cấp nước ngoài tại Việt Nam; dịch vụ việc làm; dịch vụ cho thuê lại lao động; bảo hành, bảo dưỡng xe ô tô; đóng, hoán cải, sửa chữa phương tiện thủy nội địa, tàu biển; xây dựng của nhà thầu nước ngoài; quản lý, vận hành cơ sở hỏa táng; tư vấn du học; phổ biến phim; biểu diễn nghệ thuật, trình diễn thời trang; tổ chức thi người đẹp, người mẫu; hoạt động in ấn và đúc tiền.

Chủ trương của VCCI là thúc đẩy môi trường kinh doanh ngày càng mở rộng, linh hoạt hơn, giảm thiểu rào cản pháp lý nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp tham gia và phát triển trong các lĩnh vực khác nhau của nền kinh tế.