DỰ ÁN KHÁCH SẠN 5 SAO TẠI HỒ TUYỀN LÂM: NHỮNG BẤT CẬP VÀ SAI PHẠM CHUYÊN NGHIỆP MÀ CHỦ ĐẦU TƯ VÀ CƠ QUAN QUẢN LÝ CHƯA KHẮC PHỤC ĐƯỢC

Ngày 23.7, Thanh tra tỉnh Lâm Đồng đã công bố kết luận thanh tra số 56 về dự án khách sạn 5 sao, khu nghỉ dưỡng cao cấp và du lịch sinh thái tại khu vực hồ Tuyền Lâm, phường Xuân Hương, Đà Lạt. Dự án này, có diện tích hơn 190 ha, tổng vốn đầu tư 400 tỉ đồng do Công ty cổ phần đầu tư và phát triển du lịch Gia Tuệ – Lâm Đồng làm chủ đầu tư, đang gặp phải hàng loạt sai phạm nghiêm trọng trong các lĩnh vực từ đầu tư, đất đai đến quy hoạch và nghĩa vụ tài chính.

Câu chuyện bắt nguồn từ việc dự án này được giao đất, cho thuê đất mà không thực hiện đúng quy trình đấu giá hoặc đấu thầu phù hợp theo quy định của luật Đất đai năm 2003 và Nghị định 181/2004. Thanh tra chỉ rõ hồ sơ ban đầu do cơ quan tham mưu thực hiện chưa lấy đủ ý kiến các cơ quan liên ngành về đất đai, lâm nghiệp, quy hoạch và môi trường, song vẫn cấp giấy chứng nhận đầu tư cho doanh nghiệp mà không kiểm tra kỹ lưỡng tiến độ hoặc tính hợp pháp của hồ sơ.

Trong quá trình thực hiện, doanh nghiệp đã được thuê hơn 190 ha đất, trong đó hơn 164 ha có rừng, hơn 25 ha chưa có rừng, và một phần nhỏ đất nông nghiệp. Tuy nhiên, việc thẩm định nhu cầu sử dụng đất, lấy ý kiến liên ngành và xây dựng phương án sử dụng đất theo quy định đều chưa được thực hiện đầy đủ. Đặc biệt, phần lớn diện tích rừng tự nhiên bị chuyển đổi mục đích sử dụng để xây dựng hạ tầng, trong khi thực tế vẫn còn cây rừng tự nhiên tồn tại tại nhiều vị trí. Theo kết quả kiểm tra, đến nay, dự án vẫn chưa hoàn thành các thủ tục về quản lý rừng bền vững, chậm trễ hơn 10 năm so với quy định.

Về nghĩa vụ tài chính, doanh nghiệp đã nộp hơn 38,6 tỉ đồng tiền thuê đất từ 2009 đến 2023, trong đó có khoản giảm hơn 1,4 tỉ đồng. Tuy nhiên, gần đây, Tổng cục Thuế tỉnh Lâm Đồng thông báo còn nợ hơn 38,4 tỉ đồng thuê đất cộng với khoản chậm nộp hơn 6,1 tỉ đồng, sau khi trừ các khoản giảm giá, số tiền còn lại lên tới gần 44,5 tỉ đồng. Song song đó, diện tích đất trong hồ sơ chuyển đổi khác với thực tế hơn 32 ha chưa được kiểm tra đối chiếu rõ ràng.

Về tiến độ thi công, dự án bắt đầu từ năm 2009, đã trải qua nhiều lần điều chỉnh và gia hạn tổng cộng 72 tháng. Tuy nhiên, đến nay, dự án đã chậm trễ khoảng 135 tháng so với tiến độ ban đầu ghi trong giấy chứng nhận, và còn chưa hoàn thành các hạng mục chính như hai khách sạn 5 sao, 70 biệt thự nghỉ dưỡng cùng các công trình dịch vụ. Các cơ quan quản lý nhà nước ở địa phương ngay từ đầu đã không kiểm tra hoặc phát hiện các vấn đề môi trường, gây ra nguy cơ mất cân đối trong quy hoạch tổng thể.

Thanh tra cũng phát hiện việc tham mưu quy hoạch chi tiết gần như không phù hợp với quy hoạch chung và mục tiêu bảo vệ rừng phòng hộ, dẫn đến cấp phép xây dựng được tiếp tục diễn ra khi hồ sơ pháp lý còn nhiều thiếu sót. Sau khi quy hoạch được điều chỉnh năm 2016, nhiều hạng mục mái che ban đầu không còn phù hợp để triển khai. Nguyên nhân chủ quan của chậm tiến độ được xác định là do năng lực tài chính hạn chế của chủ đầu tư, thủ tục pháp lý chậm trễ, cùng với thiếu phối hợp và kiểm tra sát sao từ phía các cơ quan quản lý nhà nước địa phương.

Thanh tra đề xuất rà soát lại toàn bộ dự án theo cơ chế đặc thù quy định tại Nghị quyết 29/2026/QH16 và Nghị định 147/2026/NĐ-CP. Đồng thời, yêu cầu Sở Nội vụ tham mưu UBND tỉnh xử lý nghiêm trách nhiệm của các tổ chức, cá nhân liên quan, kể cả những người đã chuyển công tác nhưng có sai phạm trong giai đoạn tham mưu trước đó.

Dự án này là một ví dụ điển hình về những tồn tại của quản lý đất đai và quy hoạch tại địa phương, cho thấy rõ vai trò của các cơ quan chức năng trong việc kiểm tra, giám sát dự án quy mô lớn, đảm bảo đúng quy trình và bảo vệ môi trường sinh thái.