Lâm Đồng đề xuất lùi tiến độ các dự án năng lượng tỷ đô để đối mặt với nhiều khó khăn

Ngày 20.4, UBND tỉnh Lâm Đồng đã chính thức báo cáo về tiến độ và những vướng mắc của hai dự án nhiệt điện khí BOT Sơn Mỹ 1 và Sơn Mỹ 2, nằm tại xã Sơn Mỹ, giáp thành phố Hồ Chí Minh. Đồng thời, tỉnh kiến nghị kéo dài thời gian thực hiện các dự án này nhằm phù hợp với tình hình thực tế và các quy định mới.

TIẾN ĐỘ VÀ ĐỀ NGHỊ CHỈNH SANG GIAI ĐOẠN SAU NĂM 2030

Theo thông báo, UBND tỉnh Lâm Đồng đã gửi kiến nghị tới Ban Chỉ đạo nhà nước về các công trình, dự án trọng điểm ngành năng lượng và Bộ Công thương, đề nghị sớm phê duyệt báo cáo nghiên cứu khả thi của hai dự án để các nhà đầu tư có thể triển khai các bước tiếp theo. Đồng thời, địa phương đề xuất Bộ Công thương trình Thủ tướng xem xét các kiến nghị của các nhà đầu tư liên quan đến các dự án này.

Dù nằm trong danh mục dự án quan trọng quốc gia và từng được đưa vào Quy hoạch điện 7, hai dự án Sơn Mỹ 1 và Sơn Mỹ 2 không nằm trong nhóm dự án đảm bảo cấp điện đến năm 2030 theo chỉ thị mới, khiến việc thực hiện theo Quy hoạch điện 8 và Quy hoạch điện 8 điều chỉnh gặp nhiều khó khăn. Chính vì vậy, Lâm Đồng đề nghị nếu không thể vận hành dự án trước năm 2030, cần xem xét điều chỉnh tiến độ sang sau năm 2030. Việc này giúp tỉnh chủ động xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội và mở ra cơ hội phát triển các dự án năng lượng phù hợp hơn trong giai đoạn 2026-2030.

NHỮNG KHÓ KHĂN LỚN VỀ CƠ CHẾ VÀ TÀI CHÍNH

Hai dự án trị giá khoảng 4,3 tỷ USD, với tổng công suất 4.500 MW, là những công trình trọng điểm của ngành năng lượng, từng nằm trong Quy hoạch điện 7 và được duy trì trong Quy hoạch điện 8 điều chỉnh. Tuy nhiên, quá trình thực hiện không tránh khỏi các khó khăn lớn.

Dự án Sơn Mỹ 1 gặp vướng mắc về cơ chế bảo lãnh vốn vay và khung pháp lý đảm bảo tài chính, đặc biệt liên quan đến cam kết của Chính phủ, Bộ Công thương và hợp đồng mua bán điện. UBND tỉnh Lâm Đồng nhận định, các quy định hiện hành chưa đủ cơ sở để đánh giá khả năng tài chính, gây cản trở trong công tác đàm phán và xác nhận các thỏa thuận.

Trong khi đó, dự án Sơn Mỹ 2 còn đối mặt với các vướng mắc về chính sách, cụ thể là thiếu quy định rõ về bảo lãnh của Chính phủ đối với nghĩa vụ trong hợp đồng BOT, cũng như trách nhiệm của các doanh nghiệp nhà nước liên quan. Cơ chế giá điện và phân bổ rủi ro trong hợp đồng mua bán điện chưa đủ hấp dẫn để thu hút các nhà đầu tư quốc tế, gây khó khăn trong huy động vốn.

DỰ ÁN CẢNG LNG GẶP RẮC RỐI VỀ TIẾN ĐỘ

Liên quan chuỗi dự án tại Sơn Mỹ, UBND tỉnh Lâm Đồng cũng đề xuất điều chỉnh tiến độ dự án kho cảng LNG Sơn Mỹ, dự án có tổng vốn khoảng 1,34 tỷ USD. Dự án này đã được UBND tỉnh Bình Thuận phê duyệt chủ trương đầu tư từ năm 2023. Theo quy hoạch, dự án dự kiến sử dụng khoảng 50 ha đất xây dựng kho chứa LNG cùng khu vực cảng nhập LNG, với diện tích mặt nước phục vụ khoảng 3.455 ha và dự kiến hoàn thành vào quý 1 năm 2027.

Tuy nhiên, việc triển khai gặp nhiều trở ngại do phần diện tích 50 ha để xây dựng kho LNG tại khu công nghiệp Sơn Mỹ 1 chưa được giải phóng mặt bằng, chưa được giao đất và thiếu hạ tầng cơ sở cần thiết. Dù đã đủ điều kiện phê duyệt báo cáo nghiên cứu khả thi, việc chưa phê duyệt thiết kế kỹ thuật (FS) khiến toàn bộ chuỗi dự án không thể tiến hành đồng bộ. Điều này ảnh hưởng trực tiếp đến kế hoạch vận hành kho cảng LNG, vốn dự kiến đưa vào hoạt động trong năm 2027.

UBND tỉnh Lâm Đồng cho rằng mục tiêu đưa kho cảng LNG Sơn Mỹ vào vận hành đúng tiến độ cần được xem xét lại, đồng thời đề nghị Bộ Công thương xem xét điều chỉnh tiến độ phù hợp để phản ánh đúng tình hình thực tế và khả năng triển khai.