BẾN TẮC PHÁP LUẬT XÂY DỰNG ĐANG ĐƯỢC GIẢI CỨU NHANH CHO NGHÀNH ĐẦU TƯ

Vào sáng 24.11, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã có cuộc thảo luận về dự thảo luật Xây dựng nhằm giải trình, tiếp thu ý kiến và chỉnh lý để hoàn thiện văn bản pháp luật quan trọng này. Thứ trưởng Bộ Xây dựng Bùi Xuân Dũng đã trình bày báo cáo chi tiết về các nội dung đã tiếp thu và giải trình.

CÁC Ý KIẾN ĐÓNG GÓP VỀ VIỆC MỞ RỘNG ĐỐI TƯỢNG ĐƯỢC MIỄN GIẤY PHÉP XÂY DỰNG

Trước đó, có nhiều ý kiến đề xuất mở rộng phạm vi miễn giấy phép xây dựng, đồng thời chú trọng tăng cường kiểm tra hậu kiểm và xử lý vi phạm. Một số ý kiến nhấn mạnh rằng các dự án có quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 đã được kiểm soát, phù hợp quy hoạch có thể được miễn giấy phép xây dựng.

Ngược lại, một số ý kiến khác bày tỏ lo ngại về mở rộng miễn giấy phép, vì sợ khó khăn trong việc xác định quyền sở hữu tài sản và kiểm soát an toàn xây dựng.

Tiếp thu các ý kiến này, Chính phủ khẳng định nguyên tắc “một thủ tục hành chính từ chuẩn bị đến khởi công” sẽ được thực hiện. Đặc biệt, quy định về miễn giấy phép sẽ áp dụng cho các dự án đã được kiểm soát các nội dung cơ bản về phù hợp quy hoạch và an toàn theo quy định của cơ quan có thẩm quyền.

Chỉ các công trình quy mô nhỏ, không cần thẩm định, mới thuộc diện thủ tục cấp giấy phép xây dựng. Thứ trưởng Bùi Xuân Dũng cũng nhấn mạnh rằng dự thảo luật bổ sung nội dung quản lý trật tự xây dựng từ khi khởi công đến nghiệm thu, nhằm phát hiện và xử lý các vi phạm kịp thời.

Về các trường hợp miễn giấy phép, ông Dũng cho biết, các quy định pháp luật về đất đai đã quy định rõ về xác định tài sản gắn liền với đất. Bộ Xây dựng sẽ phối hợp cùng Bộ NN-MT để xây dựng các văn bản hướng dẫn, đảm bảo các đối tượng được miễn chưa bị bỏ sót.

TỐI ĐA HÓA GIẢM THỜI GIAN CẤP PHÉP VÀ ĐƠN GIẢN HÓA THỦ TỤC

Thứ trưởng thông tin dự thảo luật sẽ giảm thời gian cấp phép tối đa còn 7-10 ngày, qua đó giảm ít nhất 30% thời gian và chi phí cho doanh nghiệp và người dân. Các thủ tục hành chính sẽ được rút gọn, hướng tới thực hiện trực tuyến toàn trình, đồng thời đơn giản hóa về hồ sơ, điều kiện.

Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường Nguyễn Thanh Hải góp ý rằng việc mở rộng miễn giấy phép xây dựng và quyền sở hữu nhà ở đang nhận được sự quan tâm đặc biệt của đại biểu Quốc hội. Bà nhấn mạnh rằng quy định của Luật Đất đai yêu cầu có giấy phép xây dựng khi cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở, do đó việc miễn giấy phép cần được xem xét kỹ lưỡng để tránh gây bất hợp lý trong thủ tục pháp lý.

Bà Hải còn lưu ý rằng, nếu miễn giấy phép xây dựng, có thể sẽ cần có thông báo khởi công hoặc văn bản thẩm định thiết kế có giá trị tương đương để đảm bảo quyền lợi người dân khi làm thủ tục cấp sổ đỏ. Bà đề nghị các cơ quan xây dựng các quy định chặt chẽ, phối hợp chặt chẽ với luật Đất đai để tránh các bất cập và đảm bảo quy trình hợp lý.

Cũng theo bà Hải, hiện còn khoảng 3.000 dự án bất động sản đang gặp vướng mắc, cần rà soát kỹ các quy định chuyển tiếp để giải phóng nguồn lực. Bà nhấn mạnh rằng, khi tổ chức các điều chỉnh lớn về quy định, chính phủ cần cam kết về tiến độ và chất lượng soạn thảo nghị định dưới luật, tránh để các thủ tục pháp lý bị chậm trễ gây ra “khoảng trống” pháp lý trong quá trình thực thi.

Tổng thể, dự thảo luật hướng tới thúc đẩy quá trình xây dựng, giảm thiểu thời gian và chi phí, đồng thời tạo điều kiện thuận lợi hơn cho các dự án phát triển bất động sản và xây dựng nhà ở hợp pháp, minh bạch. Tuy nhiên, các ý kiến đánh giá đều nhấn mạnh sự cần thiết của việc phối hợp chặt chẽ giữa các bộ ngành và đảm bảo quy trình pháp lý rõ ràng để tránh những rủi ro tiềm ẩn.