Quy trình quy hoạch kéo dài, gây khó cho doanh nghiệp và gây mất niềm tin

Sáng ngày 28.11, Quốc hội tiến hành thảo luận về dự thảo luật sửa đổi quy hoạch. Đại biểu Nguyễn Tâm Hùng đoàn TP.HCM đã lên tiếng phản ánh thực trạng quy trình lập, thẩm định và phê duyệt các dự án quy hoạch đang kéo dài, gây ra những khó khăn lớn cho doanh nghiệp và nhà đầu tư.

Theo ông Hùng, hiện tại dự thảo quy hoạch phải trải qua nhiều vòng lấy ý kiến, thẩm định và trình duyệt, dẫn đến việc các dự án chờ đợi văn bản góp ý kéo dài khiến cho hoạt động đầu tư bị trì hoãn. Điều này làm giảm sức cạnh tranh của nền kinh tế, gây tốn kém chi phí và khiến nhiều doanh nghiệp chán nản, thậm chí phải dừng hoặc rút lui khỏi dự án.

Ông đề xuất luật hóa cơ chế nộp hồ sơ điện tử đồng bộ, kèm theo hạn chế bắt buộc phản hồi của các cơ quan liên quan trong thời gian cụ thể để rút ngắn thời gian phê duyệt. Thay vì hướng tới quy trình một cửa thực sự, các doanh nghiệp phải chạy đua, đi lại nhiều lần giữa các cơ quan để trình bày những nội dung đã rõ trong hồ sơ điện tử, gây lãng phí thời gian và làm mất niềm tin của nhà đầu tư.

Đại biểu cũng chỉ rõ tình trạng quản lý phân mảnh trong việc tổ chức và thực hiện quy hoạch ở một số ngành, lĩnh vực và địa phương, dẫn đến chậm tiến độ, tăng chi phí và giảm hiệu quả sử dụng nguồn lực xã hội. Ông đề nghị quy hoạch dữ liệu được cập nhật và chia sẻ liên thông qua hệ thống số hóa chung, đồng thời xác định rõ trách nhiệm của các cơ quan trong việc đẩy nhanh tiến độ hoặc liên thông quy hoạch.

VỀ VIỆC KẾT NỐI VÙNG VÀ CÁC QUỐC GIA

Trong phần góp ý về quy hoạch vùng, đại biểu Nguyễn Mạnh Hùng đoàn Cần Thơ nhấn mạnh tầm quan trọng của quy hoạch trong việc phân bổ nguồn lực quốc gia và phát triển liên vùng. Ông kiến nghị cần xây dựng thể chế và cơ chế điều phối hợp tác liên kết giữa các vùng để tránh mâu thuẫn, trùng lặp, thúc đẩy hợp tác hiệu quả.

Đặc biệt, ông đề xuất bổ sung nội dung về tính kết nối của các vùng với các quốc gia trong khu vực và trên thế giới, đặc biệt là các hành lang kinh tế như Đông Tây từ Myanmar qua Thái Lan, Lào đến Đà Nẵng; hành lang Bắc – Nam từ Trung Quốc qua Lào, Myanmar tới Hà Nội, Hải Phòng, Quảng Ninh; bên cạnh đó còn các hành lang từ Bangkok qua Campuchia đến TP.HCM và miền Tây Nam Bộ. Những hành lang này đóng vai trò then chốt trong thúc đẩy hợp tác, phát triển kinh tế xuyên biên giới.

Hòa thượng Thích Bảo Nghiêm cũng bày tỏ băn khoăn về khái niệm “quy hoạch chi tiết ngành” mà dự thảo luật đề xuất. Trong quá trình thảo luận, Chính phủ lý giải việc thêm khái niệm này nhằm thay thế các quy hoạch kỹ thuật chuyên ngành, dễ gây hiểu lầm. Ông lưu ý rằng, trong quá khứ, quy hoạch kỹ thuật chuyên ngành từng bị xem là rào cản trong thu hút đầu tư, do đó việc mở rộng khái niệm cần cân nhắc kỹ để tránh chồng chéo, xung đột.

Dự thảo luật quy định quy hoạch chi tiết ngành xếp sau quy hoạch tỉnh nhưng lại yêu cầu quy hoạch tỉnh phải tuân theo quy hoạch chi tiết ngành, điều này gây khó hiểu và có thể dẫn đến những mâu thuẫn nội tại trong quá trình triển khai. Ông kiến nghị cơ quan soạn thảo cần có lời giải thích rõ ràng để xác định chính xác việc có nên bổ sung quy hoạch chi tiết ngành hay không, hay chỉ cần tập trung vào quy hoạch ngành chung.

Quyết tâm hoàn thiện luật để quy hoạch hiệu quả hơn, giảm thiểu các cản trở, thúc đẩy sự phát triển bền vững của nền kinh tế là mục tiêu chung của các đại biểu tham gia thảo luận.